官方秒速快三人工计划"麻将馆禁令"惹争议后玉山修改通告:涉赌必须关停

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2019-10-21 20:20:03 来源:

澎湃新闻 举报

(原标题:官方秒速快三人工计划“麻将馆禁令”惹争议后:玉山删通告改措辞,多地仍坚持取缔)

江西上饶、宜春、抚州等市辖区内不少地方公安部门近日发布通告,要求营业性麻将馆、棋牌官方秒速快三人工计划室等场所自行关闭、归官方秒速快三人工计划还,引发争议官方秒速快三人工计划。

有不少外国外国网民为此叫好,但都有某些声音认为“一刀切”的取缔不妥。

澎湃新闻注意到,10月21日,曾在官方微信号发布“麻将馆禁令”的上饶市玉山县公安局删除了原通告,并于当天下午重新发布,将措辞修改为:“10月25日前,在棋牌室、茶楼、宾馆、居民楼、店铺、出租屋等场所摆放麻将机,提供纸牌、麻将、骰子等工具用于赌博的,经营者和责任人不都上能 立即关停、整改。”

面对争议,都有公安部门坚持“麻将馆禁令”。

21日下午,宜春市公安局袁州分局、宜春市上高县公安局治安大队相关工作人员接受澎湃新闻采访时称,本次取缔行为针对所有营业性麻将馆、茶楼麻将室和宾馆麻将房,并未“越权”。有工作人员解释,营业性麻将馆影响到社会治安秩序,不仅仅有赌博的什么的问题,还指在扰民、引发家庭纠纷等什么的问题。

对此,有律师表示,对于开设赌场或赌博的,公安部门都上能 治安处罚或刑事立案,并且取缔经营主体的权力在市场管理部门,公安部门“不都上能 越位”。此外,如未经调查就认为辖区内营业性棋牌室、麻将馆都涉及赌博行为,将不符合“无罪推定”原则。

上饶玉山县修改通告:涉赌的不都上能 关停

10月20日,江西上饶玉山县公安局官方微信发布《关于依法取缔营业性棋牌室、麻将馆、宾馆麻将房等的通告》称:22日前,全县范围内,营业性麻将馆自行关闭;茶楼、宾馆的麻将室(房)自行归还;在店铺、居民楼、出租房等场所摆放麻将机,提供纸牌、麻将、骰子等工具用于赌博的自行停止。

澎湃新闻注意到,江西上饶、宜春、抚州等市辖区内近期均有这一“禁令”,将营业性麻将馆等场所纳入取缔对象。

此事经媒体报道后,引发争议。10月21日上午,玉山县公安局官方微信原有通告被删除,当天下午,其重新发布了一则《关于对利用棋牌室等场所实施赌博违法犯罪开展集中整治的通告》。

玉山县公安局宣教科工作人员接受媒体采访时承认,原通告内容“措辞指在一定瑕疵”。相较于原通告,新发通告的主要变化在于,文中不再提“营业性麻将馆自行关闭”等内容,本来 将措辞修改为:“10月25日前,在棋牌室、茶楼、宾馆、居民楼、店铺、出租屋等场所摆放麻将机,提供纸牌、麻将、骰子等工具用于赌博的,经营者和责任人不都上能 立即关停、整改。”

律师周铭告诉澎湃新闻,这一 变动,将“关停、整改”对象由所有的“营业性麻将馆、棋牌室等场所”改为了“提供工具用于赌博的场所”。“涉及赌博‘抽水’,或聚众赌博、开设赌馆等行为,或是这次整治的重点。”周铭认为。

有地方否认:取缔营业性麻将馆“没有越权”

澎湃新闻注意到,10月21日下午,上饶市广丰区公安局也发布通告称,24日起对全区范围内棋牌室、麻将馆等场所赌博行为开展集中整治,加入“麻将馆禁令”的行列。

此前曾发布“麻将馆禁令”的上饶市信州区、万年县及宜春市铜鼓、上高、袁州等地公安部门,目前尚未公开否认不是 会修改通告措辞,截至发稿前,相关微信公众号发布的通告中,营业性麻将馆等场所仍是需“取缔”对象。

10月21日下午,宜春市公安局袁州分局办公室一位工作人员告诉澎湃新闻,本次取缔行为针对所有营业性麻将馆、茶楼麻将室和宾馆麻将房。前述工作人员称,营业性麻将馆会影响到社会治安秩序,不仅仅是赌博什么的问题,还指在扰民、引发家庭纠纷等什么的问题。

据其介绍,当地10月14日发布通告后,绝大累积麻将馆自行关闭,累积未自行关闭的麻将馆,分局对其进行取缔,15日至17日,袁州分局共行政处罚27人,销毁、收缴麻将机9台。前述工作人员介绍,虽不清楚公安部门与市场监督管理部门的全版职责划分,并且此次行动“肯定未越权”。对于此次行动不是 由宜春市公安局统一部署的什么的问题,该名工作人员未做回复。

21日下午,宜春市上高县公安局治安大队的一名工作人员则向澎湃新闻介绍,营业性的麻将馆是本次活动的主要目标,并且是亲们在当事人家中进行的娱乐行为,是不包括在内的。前述工作人员称,公安机关主要负责治安管理,治理赌博行为是职责所在,并且“没有越权”。

律师:整治麻将馆应符合“无罪推定”原则

律师丁金坤认为,“取缔”是行政处罚,一般是指无照经营并且随便说说有营业执照但违法经营,“是要相关执法机关调查后依法作出的”。“公安部门发布通告取缔营业性麻将馆,混淆了执法对象、执法权力。”丁金坤称,对于开设赌场或赌博的行为,公安部门都上能 治安处罚或刑事立案,并且取缔经营主体的权力属于市场监管部门,“不都上能 越位”。

律师袁裕来同样认为,“取缔”作为行政补救,是用于没有经过批准、许可的生产、经营或商业行为的,而“麻将馆禁令”中所涉及的麻将馆、棋牌室,或属于经过批准的营业场所,暂且适用于“取缔”。

袁裕来建议,公安机关不都上能 依法行政,不应该进行“一刀切”的运动式治理;目前的所谓“取缔”,显得没有土法律土办法。

“公安机关都上能 集中对哪几种营业性麻将馆、棋牌室进行调查,在调查过程中发现赌博等违法行为的,再作为个案进行处罚。在处罚时发现情节严重的,公安机关都上能 建议工商管理部门吊销其执照。”袁裕来认为,如未经调查就认为辖区内营业性棋牌室、麻将馆都涉及赌博行为,这不符合“无罪推定”原则。

“对于取得执照的营业性棋牌室、麻将馆,都经过了工商管理部门的层层审批,业主也付出了装修、租金等成本,不经调查就令其停止营业,不有助行政机关树立威信。”袁裕来称。

“并都有所有的麻将馆、棋牌室内都指在赌博行为。”律师邓学平认为,“赌博”这一 概念在法律上有清晰界定,不应盲目“扩大”,更不都上能 机械化地解读,“不少老人退休后喜欢去棋牌室打麻将,有并且带个十元二十元的彩头,这不叫赌博,不应该对其取缔。”

丁金坤告诉澎湃新闻,关于“赌博麻将”与“娱乐麻将”的界定,主要以数额区分,不少地方规定以400元为界限。比如,《上海市公安局治安管理处罚裁量标准》规定,当事人赌资在人民币400元以上的,就属赌资较大,可予以治安处罚。

邓学平还表示,对于“麻将馆禁令”中遭受损失的合法经营者,可通过两条途径维权:向法院提起行政诉讼并且向其上级部门申请行政复议。

本文来源:澎湃新闻 责任编辑:杜硕_NB12556

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